نباید معطل تشکیلات جدید ماند. گفتمان دولت سایه، یک کار قرارگاهی است؛ یعنی کمک به هدایت عملیاتی سایر بخشها. کسانیکه معتقد به این گفتمان هستند باید در حد وسع خود کمک کنند تا تمام ظرفیتهای مردمی، نهادی، تشکلی و دولتی به سمت حل مسائل دارای اولویت در بازه زمانی مشخص، جهت پیدا کند.